1 總則
1.1 編制目的 完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔2021〕6號(hào))等,結(jié)合我廳實(shí)際情況制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在我省境內(nèi)或發(fā)生在省外但對(duì)我省有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則 生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職,分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
1.5 事件分級(jí)按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),組成如下:
組 長(zhǎng):省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管環(huán)境應(yīng)急工作的廳領(lǐng)導(dǎo)
成 員: 辦公室、法規(guī)處、人事處、科財(cái)處、生態(tài)處、水處、大氣處、土壤處、固體處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、宣教處、第一專(zhuān)員辦、第二專(zhuān)員辦、第三專(zhuān)員辦、第四專(zhuān)員辦、機(jī)關(guān)黨委、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局、省宣教中心、省評(píng)估中心、省信息中心、省固管中心、省監(jiān)測(cè)中心、省環(huán)科院等處室、事業(yè)單位以及各駐市監(jiān)測(cè)中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。
廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:
(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;
(2)承擔(dān)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)日常工作,推進(jìn)全省環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(3)負(fù)責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出污染控制、消除處置建議;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。2.2 廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志任廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 預(yù)案制定各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)制定、完善本部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制廳相關(guān)處室、事業(yè)單位要結(jié)合部門(mén)職責(zé)和廳防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求,開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3.3 應(yīng)急隊(duì)伍各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備,安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專(zhuān)職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),探索依托社會(huì)力量建立專(zhuān)業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式;定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
3.4 物資裝備各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備;開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)。
3.5 技術(shù)支持省廳負(fù)責(zé)組建和管理省環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤邆錀l件的地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?,充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支持作用。
3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警
監(jiān)測(cè)構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;通過(guò)日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警分級(jí)對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。
4.2.2 預(yù)警發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府(專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布,及時(shí)向上一級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。
接到地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)預(yù)警信息的報(bào)告后,經(jīng)省廳主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,向省政府提出紅色、橙色預(yù)警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門(mén)通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。(預(yù)警發(fā)布(調(diào)整、解除)審批表見(jiàn)附件4)
4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作;報(bào)經(jīng)省政府同意后,按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
5 信息報(bào)告
5.1 報(bào)告流程事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,并依照《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,上報(bào)事件信息。
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后,對(duì)地方初判為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實(shí),分析研判,并向廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)廳主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府和生態(tài)環(huán)境部;對(duì)地方初判為較大突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實(shí),分析研判,并向廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,及時(shí)報(bào)告省政府;對(duì)地方初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時(shí)跟蹤調(diào)度。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。
5.2 報(bào)告內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告,報(bào)告原則上采用書(shū)面報(bào)告形式,情況緊急的,可先通過(guò)電話口頭報(bào)告,并盡快補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,完善初報(bào)中未提供信息,按上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述、處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
5.3 信息通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén),同時(shí)報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰省的,省廳要及時(shí)向鄰省省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)情況,視情向省政府提出向鄰省政府通報(bào)的建議。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 響應(yīng)分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。市、縣人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件分別由市、縣人民政府組織應(yīng)對(duì)(省廳視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應(yīng)對(duì)。其中,涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的,或超出本省生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)處置能力的重大突發(fā)環(huán)境事件,以及特別重大突發(fā)環(huán)境事件,省廳視情報(bào)請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),將省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)。其中:對(duì)初判為特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,省級(jí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng);對(duì)初判為重大突發(fā)環(huán)境事件的,省級(jí)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件,省級(jí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
6.2 先期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查,查明涉事單位,確定污染物種類(lèi)和污染范圍,切斷污染源。
6.3 響應(yīng)措施
6.3.1 一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會(huì)商研判,及時(shí)向省指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議(審批表見(jiàn)附件5)。
一級(jí)響應(yīng)時(shí),廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),省廳實(shí)行24小時(shí)值班,廳領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班;二級(jí)響應(yīng)時(shí),廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),省廳實(shí)行24小時(shí)值班。
廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由廳相關(guān)處室、事業(yè)單位組成的若干工作小組,并通知相關(guān)省直單位加入省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
(1)辦公室、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局等加入省綜合協(xié)調(diào)組;
(2)相關(guān)要素處室、專(zhuān)員辦、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局、環(huán)科院、固管中心等加入省污染處置組;
(3)監(jiān)測(cè)處、省監(jiān)測(cè)中心等加入省應(yīng)急監(jiān)測(cè)組;
(4)科財(cái)處、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局等加入省應(yīng)急保障組;
(5)宣教處、宣教中心等加入省新聞宣傳組;
(6)相關(guān)要素處室、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、專(zhuān)員辦、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局、環(huán)科院等加入省調(diào)查評(píng)估組;
根據(jù)省指揮部的要求,廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門(mén)參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。6.3.2 三級(jí)響應(yīng)對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會(huì)商研判,報(bào)經(jīng)廳主要負(fù)責(zé)同志同意后由省指揮部辦公室(省生態(tài)環(huán)境廳)決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)報(bào)告省指揮部總指揮(分管副省長(zhǎng)),事發(fā)地市級(jí)人民政府成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。省指揮部辦公室派出由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)處室、事業(yè)單位以及環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。省廳實(shí)行24小時(shí)值班。
工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,督促指導(dǎo)和支持地方人民政府開(kāi)展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
(2)指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案;
(3)根據(jù)地方請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
(4)對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
(5)指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
6.4 信息發(fā)布根據(jù)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,做好輿論引導(dǎo)。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
6.5 響應(yīng)終止 當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7 后期工作
7.1 損失評(píng)估事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開(kāi)展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作;應(yīng)急響應(yīng)終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照有關(guān)規(guī)定,廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由事發(fā)地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)視情組織開(kāi)展。
7.3 總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照“誰(shuí)響應(yīng),誰(shuí)評(píng)估”的原則,地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料,并報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。省廳對(duì)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
7.4 善后處置應(yīng)急響應(yīng)終止后,省廳指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
8 應(yīng)急保障廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全省環(huán)境應(yīng)急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
9 附則
9.1 預(yù)案管理預(yù)案實(shí)施后,各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
9.2 預(yù)案解釋本預(yù)案由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
9.3 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《安徽省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖環(huán)發(fā)〔2015〕2號(hào))同時(shí)廢止。